Non esiste probabilmente migliore prova pratica del fallimento del Plan Colombia dell’attuale blocco armato del dipartimento meridionale di Putumayo per mano dei guerriglieri delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (Farc). Mentre il Plan Colombia originale, della durata di cinque anni e costato 3 miliardi di dollari, si avvicina alla fine, le Farc continuano il loro blocco armato da quasi due settimane paralizzando così Putumayo e obbligando il governo a rifornire di cibo mediante un ponte aereo, le città della regione isolate.

 

Obiettivo Putumayo. Quando il programma contro il narcotraffico fu lanciato, nel dicembre del 2000, la regione di Putumayo costituiva il primo obiettivo del Plan Colombia. Il fine era ridurre drasticamente la produzione di cocaina, migliorare l’economia della zona e diminuire seriamente le capacità militari delle Farc, riducendo i loro finanziamenti provenienti dalla coca. E palese, dunque, che l'attuale blocco dei ribelli faccia sorgere seri dubbi sull’efficacia del Piano, proprio in un momento in cui l’amministrazione Bush promette di estendere il programma.

 

Com’è andata esattamente? Le tante campagne di fumigazioni aeree hanno in parte diminuito la coltivazione della coca, ma ci sono ancora abbondanti piantagioni sia a Putumayo che in altre regioni, dove prima dell'inizio delle fumigazioni la coca non era nemmeno concepita. Inoltre, dopo cinque anni del Plan il prezzo, la purezza e la disponibilità di cocaina nelle città statunitensi resta assolutamente invariata.

Le politiche militaristiche antidroga degli Stati Uniti in Colombia non solo non hanno contrastato il flusso di cocaina verso le città statunitensi, ma non hanno neppure fornito valide alternative economiche ai contadini colombiani ridotti in miseria, tanto che, adesso, l’economia di Putumayo versa in condizioni pessime, molto peggiori di prima.

 

La voce della verità. Come ha notato di recente un abitante di Puerto Asìs, una delle città più grandi della regione: “Le cose qui sono peggiorate molto da quando sono iniziate le fumigazioni. L’economia della città adesso è così malandata. La povera gente che si guadagnava da vivere con la vendita delle foglie di coca adesso non ha soldi e il risultato è che tutte le attività in città ne soffrono.”

E’ chiaro che il Plan Colombia non è riuscito né a ridurre il flusso di cocaina verso gli Stati Uniti né a fornire valide alternative economiche a Putumayo. E cosa dire del terzo obiettivo dichiarato, ovvero diminuire drasticamente le capacità militari delle Farc?

 

Per rispondere a questa domanda diamo un’occhiata a un campione di articoli da Putumayo:

·        “I guerriglieri della principale organizzazione di ribelli, le Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia, controllano tutte le strade che attraversano l’area. Il risultato è che città e villaggi isolati hanno visto diminuire le scorte di cibo, benzina e acqua potabile... Il governo ha trasportato nella regione 120 tonnellate di riso, latte, fagioli, olio da cucina ed altri generi alimentari. Un carico di 100 tonnellate sarà inviato giovedì.”

·        “I funzionari locali nella provincia meridionale di Putumayo affermano che la gente sta terminando cibo e medicine come risultato di un blocco da parte dei ribelli della loro regione. I guerriglieri dalle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia, le FARC, impediscono la libera circolazione di beni e persone in quattro aree di Putumayo.”

·        “ Il “blocco armato” delle FARC ha  paralizzato la provincia di Putumayo...creando penuria di medicine, cibo e benzina.”

Questi ritagli di giornale probabilmente suonano familiari a quanti hanno letto i recenti articoli sul conflitto colombiano. Eppure questi brani non provengono dalle ultime notizie sugli attuali blocchi dei guerriglieri a Putumayo, bensì risalgono a ben cinque anni fa, prima della campagna di fumigazioni.

 

·        “ I guerriglieri delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC) hanno paralizzato la provincia meridionale di Putumayo. In alcune parti della provincia hanno tagliato l’elettricità e bloccato strade, obbligando il governo a rifornire mediante un ponte aereo scorte di prima necessità e cibo.”

·        “Niente benzina. Niente elettricità. Niente acqua. I ribelli hanno dichiarato lo stato di Putumayo nella Colombia meridionale una “no-drive zone” e hanno iniziato a far saltare i ponti, le torri elettriche e le strutture per la produzione del petrolio. Putumayo è paralizzata.   Gli automobilisti hanno paura di guidare nelle strade di campagna. La maggior parte dei distributori di benzina sono a secco. Le Nazioni Unite hanno detto di essere “molto preoccupate per la penuria di cibo ed altri elementi indispensabili nello stato”.

Niente è cambiato. Basandosi sulle notizie è evidente che la capacità militare delle Farc nel cuore della regione-obiettivo principale del Plan Colombia non è diminuita. Inoltre, dato che l’attuale blocco fa seguito all’ondata di attacchi sferrata dai guerriglieri nel corso degli ultimi sei mesi, che ha provocato la morte di più di 200 soldati colombiani in tutto il paese - compresi 19 a Putumayo - è difficile sostenere che il Plan Colombia abbia drasticamente agito sulle Farc.

Dunque, l’incapacità di contrastare il flusso di cocaina verso gli Stati Uniti,  lo stato ancora drammatico dell’economia nelle regioni colombiane che coltivano la coca e l’ininterrotta efficacia militare della guerriglia, dopo cinque anni di Plan Colombia, pone l’ovvia domanda: perchè continuare a finanziarlo?

 

La risposta è complessa. Innanzitutto, per molti funzionari statunitensi non è mai stato importante che funzionasse oppure no. Certo, alcuni politici Usa lo hanno votato perchè veramente convinti che combattere le droghe alla radice sia una mossa strategica intelligente, ma verosimilmente molti altri hanno detto sì per ragioni che hanno poco a che fare con la fattibilità del programma. Nessun politico, per esempio, voleva apparire debole sul fronte della droga, soprattutto in periodo elettorale. Ma la questione è più intricata. Fa riflettere, infatti, che la maggior parte dei tre miliardi in aiuti militari stanziati per la Colombia non sono mai arrivati a destinazione, bensì sono finiti nel giro dei profitti di compagnie statunitensi come Sikorsky (elicotteri Black Hawk); United Technologies (restauro degli elicotteri Huey), Dyncorp (fornitori civili), Lockheed Martin (sistemi radar ed altri equipaggiamenti di intelligence) ecc. I membri del Congresso le cui campagne elettorali sono state finanziate da queste compagnie o che rappresentavano Stati in cui tali compagnie sono localizzate, quindi, avevano ragioni politiche ed economiche per approvare il Plan Colombia, ragioni che avevano poco a che fare con la sua effettiva capacità di diminuire l’uso della cocaina negli Stati Uniti.

Infine, la guerra alla droga ha fornito agli Stati Uniti una giustificazione per intensificare il proprio ruolo militare nel conflitto civile colombiano in un periodo in cui la forza militare e l’efficacia delle Farc stava toccando nuove vette.

 

Soldi, soldi, soldi. In altre parole, il Piano Colombia ha poco a che fare con la guerra alla droga e molto di più con la protezione degli interessi politici ed economici degli Stati Uniti nella regione colombiana.

In definitiva i poveri abitanti di Putumayo sono stati poco più che pedine in un gioco messo a punto per soddisfare gli interessi delle varie lobbies economiche di Washington. Il petrolio di Putumayo è la ragione che probabilmente farà sì che gli Stati Uniti continueranno a finanziare il Plan Colombia. A partire dal 2002 a Putumayo è aumentato lo sfruttamento del petrolio da parte di compagnie straniere e questo ha provocato continui attacchi delle FARC alle infrastrutture petrolifere per protestare contro lo sfruttamento delle risorse del paese da parte delle multinazionali. Il fatto che il centro di interesse del conflitto si sia spostato dalla coca al petrolio non è stato trascurato dalla popolazione di Putumayo. Come ha recentemente fatto notare un abitante: “Tutti sanno che il conflitto in Medio Oriente è dovuto al petrolio. Ecco, i problemi della Colombia non sono così diversi. Forsa la coca se ne sta andando ma c’è ancora petrolio. E fino a che ci sarà petrolio ci saranno soldi e poteri forti. E allora i gruppi armati non se ne andranno perchè a loro interessano i luoghi in cui c’è denaro e potere".